截至2018年12月底，銅川礦業公司“三供一業”全面移交地方專業化機構管理，圓滿完成了“三供一業”分離移交目標任務。至2020年10月底，“三供一業”移交后改造維修的工程已經完成近90%。此項工作的全面完成，促進了企業瘦身健體、輕裝前行，預計每年可為企業減少約1.62億元的經營虧損，為企業減負增效，同時標志著惠及21萬余名職工群眾的民生大事圓滿收官。此項工作不但走在了集團前列，同時受到了財政部陜西監管局的肯定和好評。
住在華遠實業煤機社區的李梅菊老太太高興地說：“現在住在這里真舒心，小區道路寬暢，有樹有草，汽車停放整齊，老百姓出行方便，我真心感謝黨的好政策，感謝礦務局領導的關心和各方面的努力付出。”
合力攻堅為民生
2016年以來，在省剝離辦、陜煤集團和銅川市政府的大力支持下，銅川礦務局認真貫徹落實中省“三供一業”分離移交政策和系列文件精神，嚴格按照國家政策要求，對現實情況摸底，制定相關政策，做好預算和規劃，扎實推進分離移交工作。
從礦務局后勤管理分布情況看，管理的二級生活后勤單位30家，分布在銅川、渭南、西安三個地區7個區縣，同時具有30個規模不等的職工家屬區，135個生活片區。“三供一業”移交涉及的居民總戶數為75000多戶，各類住宅總面積約385萬平方米，涉及礦區市區總人口約21.5萬人?？芍^體量巨大、覆蓋面廣、點多線長，涉及人員眾多，移交困難相當大。
主動聯系地方政府，全力推進分離移交工作。銅川礦業成立了綜合辦，即移交辦，按照公司統一部署，由公司分管領導牽頭協同推進相關事宜,公司人力資源、財務、企業管理等部門大力配合，各礦井各單位相關部門也鼎力相助。2016年底至2017年初，積極聯系銅川市政府和相關區縣政府，建立剝離企業辦社會職能聯動機制，形成良好合作關系，坦誠交換工作意見，共同研究各項移交方案。遇到問題，主動上門，積極尋求政府的協調指導；碰到難題，與市國資委下到基層，共同研究解決辦法。市礦緊密聯系，相互精誠配合，將分離移交工作不斷推向縱深。
據綜合辦原負責人談斌說：“企業辦社會移交量大，與市國資委、市自來水公司、市天然氣公司等的談判接洽不下二三十次，但所做的工作沒有白費，全部化作了老百姓的利益，辛苦也是非常值得的。”
創新思路搭平臺
礦務局職工家屬區“三供一業”分離移交涉及供水、供電、供熱、供氣和物業管理五項業務，其中，供水、供電、供氣業務，地方有專業化機構可以接收，供熱業務移交困難，物業管理業務也因體量大，移交也得想些辦法。
為了破解現實難題，實現全礦務局“三供一業”的全面徹底移交，充分結合市情局情，上接國家政策，下接具體實際，按照合法合規和因地制宜的要求，按照“應交盡交、能交則交、不交必改”的要求，開闊工作思路，積極聯系市天然氣公司，組建由其控股、礦務局參股的銅川金盛供熱公司，順利搭建接收平臺，全面接收銅川礦區供熱業務。與此同時，將礦務局原管理的三個實業單位整合為銅川華遠實業有限公司，整體移交市國資委，并將出資人變更登記為銅川市人民政府，穩妥搭建了物業管理接收平臺，順利實現了全礦務局物業管理業務的規范移交。
礦務局“三供一業”分離移交涉及的規模大、戰線長、項目多，接收單位差異較大。為了實現各項業務的徹底規范移交，公司嚴格遵照中央文件精神，始終做到“四個堅持”：一是堅持“應交盡交、能交則交”的總原則，將百里礦區職工家屬區、包括12個獨立工礦區的五項業務一次性全面移交；二是堅持“先移交、后改造”的工作程序，將“三供一業”涉及的資產、維修改造資金和管理職能，一次性移交給接收單位，由接收單位按照協議約定，自行組織維修改造，礦務局原則上不予干涉；三是堅持“整體移交、現狀接收”的總方針，不分小區大小新舊，不論設施狀況差異，統一按現狀整體移交；四是堅持“以維修為主、改造為輔”的移交費用核定原則，充分結合各項設施完好狀況、維修改造難度和后期運行成本，科學合理核定維修改造費用，把分離移交費用控制在雙方滿意的范圍之內。
據華遠實業公司執行董事尹中華介紹說，銅川礦務局是集團下屬企業住戶花名冊較為齊全的單位，盡管體量大，但經過各方面的共同努力，整體工作進展有條不紊，做到了爭取不漏一戶、不掉一物，并全面完成了“三供一業”分離移交改革工作目標，實質性移交戶數達到100%，企業實現了瘦身健體可集中精力服務主業，同時提升了居民幸福感、獲得感。
維護穩定顧大局
以穩定為前提，妥善分流安置“三供一業”從業人員。礦務局“三供一業”分離移交涉及1900多名職工，妥善安置好這些人員的就業和生活，不但關系到“三供一業”分離移交的成敗，也直接影響著礦區的和諧穩定和職工的切實利益。對此，以維護礦區穩定為前提，通過多次反復研究論證人員分流安置方案，在充分征求職工意見的基礎上，從內部分流、正式移交、勞務派遣、帶資休養四個方面，穩妥分流安置了所有“三供一業”從業人員。
職工群眾的事是大事，職工群眾的事必須辦好。
由于礦務局“三供一業”移交的戶數多，千頭萬緒，工作推進中，公司各方面加強溝通協調，上下有序互動，在維修改造工作中，加強施工力量，倒排工期，優化工序，努力克服疫情影響和秋雨季節、冬季嚴寒期等不利因素影響，保障各項工作協調推進。據統計，截至目前，局所移交的五大業務維修改造工程綜合完成率近90%，主要改造安裝工程均已完成，目前尚有部分工程收尾，預計今年底維修改造工程將基本完成。
據華遠實業公司工程部經理石磊介紹說，作為監管方，他們負責協調了供水、供電、暖氣設施和院內綠化維修改造的全過程，盡量不擾民，雖然有些居民當時對影響出行和正常生活有意見，但現在看到滿眼綠色，環境改善，以及家中下水管路暢通，再不為堵塞發愁了，頂樓住戶再不為家中漏雨作難了，家中用電不再跳闡，大家紛紛點贊，都說移交和改造給小區帶來了顯著變化，給職工群眾帶來了實實在在的實惠。（楊春成）
